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楼评:招拍挂,高房价的幕后推手?
2009-03-05 08:41:20 星期四 暂无网友评论

    引起大家对地价飞涨的强烈关注是从2004年开始的,当时的“8·31大限”———国土资源部规定当年8月31日之后,取消协议用地出让,经营性用地一律招拍挂———以任志强为代表的北派地产商口诛笔伐,认为政府完全垄断了土地市场,拥有了对土地的绝对定价权,完全可以根据自身需要决定土地供应的多寡去决定地价的高低,同时,政府又采用招拍挂这种价高者得的方式出让土地,结果势必会推高地价,并最终推高房价。

    随后发生的事实印证了他们的观点。2005年之后,国内地价明显上涨,尤其是2006、2007年,地王层出不穷,上海出现了高达6.7万元/㎡的楼面价。数据显示,2004年到2007年,在国家严控卖地的情况下,国内卖地收入还是分别达到了5894亿、5505亿、7677亿和9555亿。而2007年的9555亿计算的全是招拍挂用地所得,如果加上非招拍挂方式的卖地收入,预计约1.2万亿,相当于1992-2003年10多年间的全国卖地总收入。而对深圳来说,在2001年全面推行招拍挂后,龙岗中心城地价在2003-2005年里涨了3倍多,年均涨幅25%-30%,比房价涨幅更疯狂。

    这样的事实的确能够说明在采取招拍挂之后,国内地价出现了一个怎样的疯狂,而房价也出现了同样的疯狂,两者在过去5年间的“同频共振”似乎说明:招拍挂的确是房价上涨刚性的最大的推手。

    但是,持完全相反观点的也同样大有人在,以国土资源部官员为代表的一派从来没有停止过对任志强们论调的反驳。他们的观点大概可以这么综合,第一,中国土地交易市场从来没有真正规范,土地价值得不到真实的体现,并导致国有资产流失,招拍挂可以令土地交易变得阳光透明,并使土地价值真正回归。第二,房价涨跌是受供求关系决定而不是成本,如果需求旺盛,地价成本再低房价也会涨,反之地价高房价也可能会跌。

    而支持他们观点的也似乎有非常充足的事实。很多早期的非招拍挂用地,它们的地价很低,但开发商在卖房时“随行就市”。比如深圳南山曾经有一块地皮楼面价只有100元/㎡,但是卖到了16000元/㎡.另外的一个佐证是,现在需求萎靡了,房价跌了,土地也都底价成交了,曾经招拍挂高地价拿地的开发商也可能亏损了,当然更不能再因此而论证地价永远推涨房价了。

    关于“8·31大限”之后出现的种种疯狂,至今没有一个权威定论,而且很可能也不会有定论。但是,招拍挂所涉及的一个更大的问题是,政府完全垄断了经营性用地的出让。垄断者可以通过很多方式来控制价格,比如,市场不好可以不卖土地,而不卖地便会影响到未来的房屋供应,从而又会推涨房价。而遗憾的是,这个问题如今却没有人去关注它。(朱文策)

来源: 南方都市报网络版   编辑: 林洁  

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