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前海蛇口自贸区将推出一项接轨国际的做法

2018-03-26 14:36 来源:南方日报 张玮

  为优化自贸区投资监管体系,接轨国际法治化市场营商环境,深圳前海蛇口自贸片区管委会日前发布《中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区反垄断工作指引》(以下简称“指引”)。3月21日,记者获悉,该管委会将把反垄断与片区投资贸易便利政策相衔接,并对因垄断违法行为导致重大利益损害的区内企业,将通过法律援助等方式支持企业维权。

拟用大数据掌握垄断违法行为特征

  根据“指引”,管委会将通过“对片区内企业信息收集,根据行业协会、同业企业、上下游企业的举报或咨询,以及接受经营者有关情况的主动报告”等三种途径,发现片区内可能存在的涉嫌垄断违法行为,进而在记录整理线索的同时,进行初步分析和甄别。

  包括甄别涉嫌垄断行为的性质,比如是属于价格垄断、经营者集中、垄断协议、滥用市场支配地位,还是行政垄断。甄别其是否已经达到反垄断审查申报标准,如果未达到,则甄别按法定程序收集到的事实和证据能否表明确定或可能有涉嫌垄断违法行为的情形。

  “我们将探索运用大数据、互联网等现代信息技术,整合企业并购、市场集中度、价格波动、违法失信、投诉举报等相关信息,掌握垄断违法行为特征,提高对垄断违法行为的甄别和监管能力。”管委会相关负责人表示,将指定专门机构协助反垄断,初步甄别线索后,将移交相应有管辖权的反垄断执法机构。

推行守信激励和失信惩戒联动机制

  管委会还将加强与深圳经信、市场监管等部门的联系,协商建立联席会议、信息共享等多部门合作协调、联动的反垄断工作机制。

  “我们将主动收集区内企业遵守反垄断相关规定情况,建立企业市场主体信用信息记录、公开、共享和使用机制,推行守信激励和失信惩戒联动机制,引导企业自觉维护信用信息,主动接受社会监督。”该负责人说。

同时,管委会将建立反垄断信息咨询服务机制,为区内企业、投资者以及社会公众提供反垄断信息咨询服务。对因垄断违法行为导致重大利益损害的区内企业,管委会拟建立相关维权保障服务机制,通过法律援助、协助沟通等方式积极支持企业依法维护自身权益。

  此外,“指引”还鼓励会计、审计、税务、知识产权等专业性机构为反垄断执法机构及区内企业提供反垄断相关的专业性、技术性服务。

【记者】张玮

编辑: 文海燕
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