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福田:民商事案件结案周期缩短三成

2018-03-15 16:23 来源:深圳特区报 张燕

  近年来,深圳站在提升城市治理体系和治理能力现代化水平的高度,在全国率先开展社会矛盾纠纷“大调解”体系建设,实现高效化解矛盾、维护社会和谐稳定。2016年底,福田区人民法院(以下简称“福田法院”)被确定为全市首家深化多元化纠纷解决机制改革试点单位。改革试点工作开展以来,该院坚持司法引领推动多元共治,坚持为了群众、依靠群众的核心要义,建立了以“全流程信息化、共协同多元化”为特点的社会治理新格局,为创新发展“枫桥经验”做出了福田实践样本,改革获评深圳2017年度十大法治事件。“福田实践”取得了哪些成效?作出了哪些有益探索?为此,记者专门采访了福田法院党组书记、院长陈新哲。

  百姓有了更好的诉讼体验

  陈新哲告诉记者,近年来,案件的日益激增对法院案件管理提出更大挑战。2016年福田法院全年受理案件量6.6万余件,2017年超过11万件,跃居全国法院前列。

  深化多元化纠纷解决机制改革试点开展以来,福田法院在民商事案件大幅上升、入额法官人数相对减少的情况下,民商事案件结案周期比改革试点前缩短37%,全年审执结各类案件92244件,同比上升75.16%,结案率达82.4%。15个在线调解室化解纠纷近万件。改革效果初步显现,“大调解”和精审判相辅相成,推动司法审判工作良性循环,审判质效明显提升,纠纷化解方式更加多样,让老百姓有了更好的诉讼体验。

  227名特邀调解员参与调解

  改革之初,福田法院大胆探索,由单一强化诉讼解纷向引领多元化纠纷解决机制发展转变,构建法院引领、社会协同的调解工作格局,提高社会各方参与度、协同度,形成解纷合力。

  记者了解到,该院主动引入热心公益人士参与调解工作,在全市首创爱心调解制度,近年来共吸纳100多名爱心调解员参与调解近万件。其次,建立特邀调解制度,招募了35家特邀调解组织和227名特邀调解员,囊括金融业、房地产、保险业、互联网业等众多领域高端人才。此外,还建立专业化规范化的调解制度,制定调解员管理办法、调解员考核办法、调解员补助办法等配套制度,建立规范化管理模式。

  与此同时,解纷人员分级、纠纷类型分类,有力应对不同案件类型。成立调解团队,建立调解员初调、法官助理(人民调解员)跟踪调解、法官指导和把关的调解模式,对涉及专业性较强的纠纷由特邀调解员进行先行调解;调解员各具特色、各有所长,比如专设婚姻家庭纠纷调解室,由福田区妇联派出3名家事调解员常驻福田区人民法院。

  开发智能化的“融平台”

  “推出信息化、智能化的‘融平台’是改革的另一大亮点举措。”陈新哲介绍,2017年底,深圳市中级人民法院和福田法院共同开发建设的“融平台”(即:多元化纠纷解决机制信息化平台)正式上线。“融平台”建立在线工作模式,可实现在线联调立案、在线调解、在线司法确认、类案推送、在线评议、调解“一键”转诉讼立案,在全国率先实现诉前调解案件进行全流程信息化管理,建立智能调解模式,从而突破时间和空间的限制,使纠纷化解工作更便捷、智能、高效。

  特别值得一提的是,该院变革传统司法确认方式,在全省首推在线司法确认。只需要两个显示屏、一个连通网络的摄像头、一台打印机,坐在法院的法官就可以和辖区各调解室的调解员和当事人视频,并完成一系列线上司法确认工作,实现人民调解与司法确认无缝衔接、调解成果当场固定、法律文书当场送达,司法确认综合用时由一天缩短至半小时。目前,在线司法确认已覆盖福田16个基层调解室,下一步还将向工业园区延伸,将解纷触角延伸到最基层,实现矛盾就地解决。

编辑: 文海燕
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