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龙岗:推“龙腾计划” 设“企业服务日”

2017-05-16 08:54 来源:南方日报 凤飞伟 刘泉 江泽挺

  龙岗区下一步将发挥园区专业运营机构在服务企业方面的作用。图为龙岗天安数码城园区企业服务中心。 朱洪波 摄

  5月12日,龙岗区召开聚焦产业服务企业提升行动大会,宣布今年将设立10亿元的财政扶持资金用于扶持企业做优做强,推出“龙腾计划”激励企业做大做强,最高奖励达5000万元。同时将完善政府服务企业工作体系,创新服务举措,建立方便快捷、服务精准的重点企业服务体系,促进重点企业扎根龙岗。

  2016年龙岗区实现地区生产总值3177.06亿元,首次进入深圳各区(新区)前三名行列。高新技术产业增加值1440亿元,约占工业增加值的80%,龙岗实现了从传统加工业大区到高新产业区的“华丽转身”。此次放出扶持产业发展的系列“大招”,正是着眼于巩固龙岗的产业大区和产业强区地位,培育一批质量好、效益高、竞争力强的大型龙头骨干企业和跨国公司。

  “龙岗正处于多重战略机遇叠加期,创新发展态势非常好,城区品质不断提升,是广大企业家建功立业、大展宏图的沃土。”龙岗区委书记高自民要求,全区企业服务工作要精准高效、创新办法、坚决做到“亲、清”,服务好企业,帮助龙岗企业实现跨越式发展,为打造东部产业集聚中心提供强有力的支撑。

  真金白银助力企业发展激励企业成长最高奖励5000万

  龙岗区相关负责人介绍,今年龙岗区各产业主管部门对原有产业扶持政策进行了修订完善,新修订的政策体系共十大类,具体包括支持工业和服务业、金融业、招商引资、科技创新、循环经济和节能减排、旅游业和体育产业、社区股份合作公司转型、文化创意产业、质量发展和人力资源服务产业园区等实施细则。2017年区经济与科技发展专项资金在2016年4.35亿元的基础上增加一倍多,计划支出约10亿元。

  新修订的扶持政策将进一步鼓励和支持企业加大研发投入,多方位提升企业创新能力,大力强化科技基础设施建设,提升企业品牌质量,扶持各类创新平台发展;重点加强对规模以上工业企业和战略性新兴产业、未来产业、现代服务业的扶持,力图通过政策的带动作用,拉动企业快速发展,营造龙岗区企业发展的优良环境,稳定企业在龙岗扎根的信念。

  新修订的政策体系鼓励企业做强做大,培育产业发展梯队,首次推出“龙腾计划”规定,龙岗区将对规模以上工业企业分类进行扶持,拟对新跨入500亿元、100亿元、50亿元、10亿元等各个级别的企业给予定额奖励,最高5000万元;同时,对产值达到一定增速的企业,也按级别给予奖励,最高5000万元。

  对财政扶持资金的使用,龙岗区长戴斌强调,要以更高更严更实的标准,履行企业服务职责,“财政扶持资金使用要透明公正,切实推动企业服务取得新进展新成效”。

  打造“企业身边的政府”对企业问题“有问必回应”

  除了加大资金扶持的力度,龙岗区还将重点企业服务工作列为区政府“一把手”重点工作,全力提升服务企业工作水平。

  其中,在健全服务重点企业工作机制方面,龙岗区将通过完善挂点服务企业、畅通政企沟通渠道、提升解决问题效率等方面入手,切实提高服务企业的水平。

  在挂点服务方面,龙岗区规定区委书记、区长和区政府领导每人挂点20家企业,其他区委常委、区人大领导、区政协领导每人挂点10家企业,与服务企业密切相关的区直单位或驻区单位一把手每人挂点服务10家企业。

  在畅通企业与政府沟通渠道方面,龙岗区搭建产业园区公共政务服务平台,试点在天安云谷开设包括基础政务服务和个性化服务的“政务分中心”,方便企业就近“一站式”办事及反映诉求;设立“企业服务日”,由相关政务服务单位定期在政务分中心进行政策咨询;公布“七个一”(企业服务热线电话、一个企业服务传真、一个企业服务微信群、一个企业服务微信公众号、一个企业服务邮箱、一个企业服务平台网站)便捷服务方式,让企业随时随地可以联系到区政府。“我们将努力打造‘企业身边的政府。”龙岗区相关负责人表示。

  在企业问题解决途径上,龙岗区将形成统筹收集企业问题、区联席会议集中研究企业难点问题,区联席会议成员单位协同服务企业新格局。同时龙岗将强化对企业问题“有问必回应”的结果导向,形成企业问题“多入口报送,一个出口回复”的闭环路径,从根本上解决重企业问题收集,轻解决办理和回复的问题。

  直面企业发展“痛点”将提供人才安居房10万套以上

  目前,国内企业普遍会遇到诸如行政审批较慢、企业用地和用房困难、融资难、公共配套滞后等共性问题。针对这些企业“痛点”,此次龙岗区提出了有针对性的举措。

  在提高政府扶持资金审批效率方面,龙岗区全面梳理和精简现有的产业扶持政策,实行“一窗式”政府扶持资金受理模式,下放“1 N”区经济与科技发展专项资金核准制项目审批事权,由之前每季度召开区政府扶持资金管理联席会议决定,调整为每月由相关资金受理单位召开专题工作会议决定,将审批时限缩短为原来的1/3。

  在加大教育、医疗等配套服务力度方面,龙岗区提出到2020年,提供人才安居住房10万套以上;建成21所义务制学校、3至4所国际(化)学校,新增的义务教育学位达4万个以上;政府卫生投入占地方一般预算支出的比重达到8%以上,新增病床5000张以上,基层医疗卫生机构诊疗量占全区总诊疗量比重达到70%以上。

  在解决企业用地和用房困难方面,提出到2020年,全区产业用地保有量不低于可建设用地的30%,推出创新型产业用房达到40万平方米以上。

  在城市交通方面,提出到2020年,以龙岗中心城为中心,形成覆盖深圳市中心城区半小时交通圈、覆盖珠三角东岸地区1小时交通圈,实现龙岗区公共交通站点500米服务半径覆盖率达到95%以上,全区公交分担率提高到55%以上,慢行交通出行分担率达到50%以上,明显缓解重点产业园区企业员工出行困难。

  此外,在解决企业融资难方面,龙岗区将发挥区创业投资服务广场、区级政府创业引导基金作用,助推社会资本参与区内企业的投资;鼓励设立融资担保机构,鼓励金融机构的总部或地区中部落户,提升金融服务功能和层次。

  ■政策“干货”

  领军企业专项扶持

  500亿元以上企业:年产值首次超过500亿元的企业,给予5000万元奖励(其中2500万元第二年发放,如果第二年产值低于500亿元则取消发放)。如果产值增长超过15%,再奖励3000万元。对于已经是500亿元以上的企业,如果产值增长超过15%,奖励5000万元。

  100亿—500亿元企业:年产值首次超过100亿元的企业,给予2000万元的奖励(其中1000万元第二年发放,如果第二年产值低于100亿元则取消发放)。如果产值增长超过20%,再按增长部分的1%予以奖励,最高2000万元。对于已是100亿元以上企业,如果产值增长超过15%,按增长部分的1%给予奖励,最高3000万元。

  骨干企业专项扶持

  50亿—100亿元企业:年产值首次超过50亿元的企业,给予500万元奖励;如果产值增长超过20%,按增长部分的1%予以奖励,最高1000万元。对于已是50亿元以上企业,如果产值增长超过20%,按增长部分的1%予以奖励,最高2000万元。

  10亿—50亿元企业:年产值首次超过10亿元的企业给予100万元的奖励;如果产值增长超过25%(含),按增长部分的1%予以奖励,最高300万元。对于已是10亿元以上企业,上一年度产值增长超过20%,按增长部分的1%予以奖励,最高1000万元。

  高成长性企业专项扶持

  1亿—10亿元企业:年产值增速超过25%,每年按增长部分0.5%给予奖励,最高300万元。

  1亿元以下规模以上企业:年产值增速超过30%,每年按增长部分0.5%给予奖励,最高50万元。

  “入库”企业:对于今年起首次纳入规模以上工业企业数据库的企业,给予10万元一次性奖励。

  撰文:凤飞伟 刘泉 江泽挺

编辑: 文海燕
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