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深圳责任督学覆盖2268所中小学幼儿园

2017-04-06 09:41 来源:深圳特区报 李丽 韩文嘉 黄付平

  南山区专职督学、外籍特约督学与学生们在一起。

  日前,深圳市政府教育督导委员会(下称“教育督导委员会”)正式成立,深圳202人获聘为市第五届督学。与此同时,首批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)名单中,深圳南山区榜上有名。教育督导工作在深圳教育中发挥着日益重要的作用,据了解,五年来,我市累计动用督学超过2万人次,开展各类学校督导评估,以平均每月40所受评单位的速度推进;责任督学,更以坚实的足迹丈量着深圳教育的前进步伐,覆盖全市2268所公、民办中小学、幼儿园。

  督导工作助推教育优质均衡

  作为我国一项基本教育制度,教育督导系统构建了“督政、督学、评估监测”三位一体的教育督导体系。其中,督政是对政府及有关部门履行教育工作职责、落实教育法律法规的督导;督学指对学校和其他教育机构办学管理和教育教学工作的督导;评估监测,则是对各级各类教育质量进行科学、系统、权威的评估监测,为改进教育教学、管理、决策提供依据和支撑。组建教育督导委员会和聘任新一届市督学,亦是我市强化教育督导工作的重要举措。

  全覆盖、规范化、高质量、经常性的教育督导,推动了深圳教育优质均衡发展。2012年,代表我国承办中法教育督导论坛,深圳教育督导走向世界迈开可喜的一步;2016年,全国教育科学“十二五”规划课题“深圳市义务教育学校办学水平评估体系研究”圆满结题,彰显出深圳督导文化构建的生机与活力;2014年教育部督导局在我市南山区召开“全国推广责任督学挂牌督导现场会”,推广应用深圳经验。此后,南山区研发的督导信息化平台获得教育部督导局在全国的推广应用。2016年,宝安区在全国教育深化教育督导改革工作会议上介绍经验。

  实践探索需要制度保驾护航,我市在教育督导上的投入亦不遗余力。以南山为例,2014年9月,南山区人民政府教育督导委员会成立,并设立责任督学挂牌督导专项经费,列入区政府财政预算,2016年这一预算已增加至330万元。

  督学经历助力个人专业成长

  在深圳的教育督导工作中,督学的作用举足轻重。

  “督学不仅要听其言,更要观其行。不能打着右转向灯,使劲儿往左跑;更不能把想法当做法讲、把计划当成果说……”云顶学校校长杨坚是深圳“老督学”,身为全国中小学教育督导评估专家、国家级督学,在他看来,督学评估中不仅要关注现象、发现问题,还要善于分析“问题的后面”和“现象的成因”。

  “我在教育行业有三个身份,办学、讲学、督学,这三者中,督学对我的成长帮助最大,开阔了教育视野,增强了专业广度。”杨坚表示,评估中,自己读到了各学校的精彩与无奈,读到了各地教育的共性与个性,读到了老名校之短和薄弱校之长。尤其是,率队对深圳中小学进行办学水平的评估过程,能够集中一段时间,沉下心去,到一所学校望闻问切、亲密接触、深层诊断,并可以此为镜,反观自己的工作与学校,这种收获难于言表。

  督学队伍都是“名、特、优”的组合,汇聚了众多教育精英。杨坚说,自己率领的办学水平评估组中,有教育行政官员、学校校长、课程与教学研究员。近一周时间泡在一起,每天组员间无疆界地谈感受、亮观点、找依据、给方法,零距离、无障碍的交流谈论,产生了无数的真知灼见。

  督学成为学校发展“保健医生”

  督导制度的发展,充分彰显出深圳教育的理念自信、制度自信、文化自信以及创新自信。

  47岁的曾昭曙是宝安区人民政府教育督导室的专职督学,两年前,作为专职督学的他和同事第一次走进偏远的松岗碧头文武学校。“学校环境脏乱差,学校不像学校,学生打架斗殴吸烟是常态”。校方在得知有民办学校优质化评估督导项目参评可获政府资助后,表现出空前的办学热情。很快,校方通过投入资金改善环境,提高教师待遇,加强学生管理等一系列的举措,让这所原本脏乱差的学校经过两年的改善,通过了2016年度的民办学校优质化评估。

  在曾昭曙看来,政府的小投入,撬动了民办学校自身升级转变的热情。据不完全统计,民办学校累计加大资金投入超过亿元。

  “老师可能都不知道,督学推门就会进去听课,及时发现学校管理、评价等各方面的不足,帮助学校、老师解决困难。”正如南山区人民政府教育督导室督学事务中心主任、南山区专职责任督学钟莉所言,“督学不是做警察,更不是钦差大臣,而是要做保健医生,为学校健康发展保驾护航。”

  “此前,南山区进行全区中小学生体质检测,结果发现,近视、龋齿、肥胖等状况比较突出,于是督学蹲点和学校一起找原因,体育教师数量多寡、体育课质量好坏、体育老师负担是否过重、家长是否愿意孩子配合体育锻炼、学生是否状态良好……经过各个环节的调研和提升,去年全区中小学生体质检测提高了7个百分点。”提起专职责任督学的工作,钟莉表示,“让每一所学校都优质,让每一位教师都精彩,让每一个孩子都幸福”的愿景,是每一位督学的愿景,更是所有南山教育人的愿景。

  教育督导“深圳质量”走向全国

  近年来,各省市教育督导部门共计50多批次1000多人次来深学习考察、跟岗培训,呈现教育督导“孔雀东南飞”的独特风景。自主创新,经验输出,让教育督导的“深圳质量”、“深圳标准”走向全国。

  钟莉介绍,自2014年承办全国中小学校责任督学挂牌督导工作现场会以来,“责任督学挂牌督导”形成的“南山模式”已获得广泛认可,南山创造性地提出南山责任督学专职为主、专兼结合的“3+X”组团模式,即,将南山全区84所中小学校按校区调整为7个责任区,每个责任区12所学校,配备1名专职责任督学、1名特约督学、1至2名返聘督学和10名区督学。各类督学涵盖校长、教学骨干、政协委员、人大代表、外籍校长、大学教授、退休专家等各界专家学者,让教育的视野变得更开阔。

  此外,南山充分发挥信息技术优势,实施“互联网+教育督导”微改革项目,通过责任督学挂牌督导工作信息管理平台,实现了信息资源交流分享、大数据采集统计与分析处理,以及责任督学网格化管理。今年,南山还将继续研发“学习型社区”督导评估系统,在2017年区域层面的学习型社区评估中试用;并努力实现数据统计分析智能化。

  与此同时,拥有先进教育督导经验的宝安区,已建立20个督学责任区,利用校外公共物业设立14个联络服务站,遴选了20名督学长、80名责任督学,聘任兼职督学240名。两年多来,各督学责任区接受了咨询投诉1160件,发出了整改通知书128份,协助处置了近20起教育应急事件。

  据了解,宝安区教育督导室通过督学责任区、联络服务站实现了全区中小学、幼儿园的全覆盖,。同时,区教育督导室加挂“责任督学事务中心”牌子,将全区中小学、幼儿园划分为20个督学责任区,依托社区建立了独立于校园之外的联络服务站,开展了校园欺凌、规范办学、学生近视等专项督导。

编辑: 李注
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